4月13日，工业和信息化部办公厅发布关于做好2026年工业和信息化质量工作的通知，明确将完成实施企业质量提升行动、实施质量技术攀升行动、实施产品和服务质量跃升行动、夯实质量技术基础、优化质量发展生态、实施“中国制造”品牌建设行动等六项重点任务。

      工业和信息化部办公厅关于做好2026年工业和信息化质量工作的通知
      工信厅科函〔2026〕147号

      各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市通信管理局，部属有关单位，有关行业协会（联合会）：
      为贯彻落实中央经济工作会议精神和2026年《政府工作报告》部署，深入实施制造业卓越质量工程，体系化推进企业、产品、服务质量工作，加强质量技术创新，夯实质量技术基础，优化质量发展生态，促进一批企业质量管理能力升级，形成一批质量沿链传导行业样板，推动一批质量技术创新应用，培育一批质量公共服务载体，打造一批“中国制造”卓著品牌，为建设制造强国、质量强国、网络强国提供有力支撑。现就做好2026年工业和信息化质量工作通知如下：
      一、重点任务
      （一）实施企业质量提升行动
      1.开展企业质量管理能力评价。引导和支持产品涉及人民群众切身利益特别是生命健康安全、与国家战略紧密相关并对区域和产业发展有较强引领作用、对产业链供应链质量联动提升带动性较强和具有较高市场占有率、较强发展潜力、较大质量提升空间的重点企业以及专精特新中小企业，开展质量管理能力评价，引导企业按照“经验级、检验级、保证级、预防级、卓越级”梯次路径，渐进式提升质量管理能力。进一步健全评价工作机制，有序扩大评估机构和评估人员队伍，完善质量管理能力配套标准。适时公布质量管理能力高等级企业名单，推动评价结果获得广泛采信。（部科技司、各地工业和信息化主管部门负责）
      2.实施“质量沿链提升”计划。支持地方聚焦当地优势重点产业链，组织链主企业、龙头企业导入先进质量管理体系，明确全链条质量目标和实施路径，沿产业链传递质量要求，带动产业链上下游企业质量联动提升，打造一批产业链质量一致性管控样板。（部科技司、各地工业和信息化主管部门负责）
      （二）实施质量技术攀升行动
      3.推动质量技术创新应用。探索采用“企业出题、政府搭台、能者解题”的“揭榜挂帅”攻关模式，凝练质量关键技术需求，研制高水平质量联合体培育遴选工作方案，支持地方组建高水平质量联合体，加快质量关键共性技术攻关，推动质量技术创新成果转化。开展质量技术创新应用典型经验推广，发挥引领带动作用。（部科技司、各地工业和信息化主管部门负责）
      4.深化人工智能赋能质量提升。组织编制重点行业“人工智能+质量”应用全景图和转型路线图，明确各行业人工智能与质量融合的重点领域、实施步骤和预期目标等，为企业转型提供清晰指引。加快推动优质质量大模型、工业智能体等融合应用，提升质量管控的精准度和效率。（部科技司、各地工业和信息化主管部门负责）
      （三）实施产品和服务质量跃升行动
      5.开展可靠性“筑基”和“倍增”工程。聚焦装备工业、电子信息行业，强化整机装备和复杂系统可靠性设计，攻关突破一批核心基础零部件，推动关键核心产品可靠性达到国际先进水平。聚焦重点领域编制《产品可靠性提升手册》，引导提升重点产品可靠性。挖掘一批具有带动效应的可靠性提升典型经验。（部科技司、装备一司、装备二司、电子司按职责分工负责）
      6.分业施策推动制造业重点产品质量提升。推动重点行业开展重点产品质量分级标准研制，健全质量分级发布机制和采信机制。研制发布原材料产品、测试方法、技术规程等行业标准，推动提高重点材料领域强制性标准要求，推进绿色建材产品认证，促进原材料产品提质增效。加快建设高水平智能工厂，加强质量精准追溯、质量分析与改进等场景建设。强化重大技术装备攻关和系统集成创新。推动装备领域重点产品标准布局研究、制修订及应用，提升装备产品质量水平。深化数字化助力消费品“三品”行动，加快轻工产品和医药工业技术标准体系建设，加强食品、药品等领域质量监督、质量诚信与追溯体系建设，以需求为导向推出更多高性价比、满足适用性要求的产品，推动消费品质量从生产端符合型向消费端适配型转变。修订电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录和限用物质应用例外清单。一体化推进电子信息制造业标准制订、标准宣贯、认证评估等能力建设，加大软件产品质量监督抽查力度，完善首版次软件应用激励政策，推动信息技术产品和服务质量升级。（部科技司、节能司、安全司、原材料司、装备一司、装备二司、消费品司、电子司、信发司按职责分工负责）
      7.提高信息通信服务质量。推出2026年信息通信暖心服务十件实事，指导企业细化电信业务办理、客服保障能力、个人信息保护等措施，推动企业提升服务水平。压实企业主体责任，强化个人信息保护和电信网络诈骗治理，保护用户个人数据和财产安全。（部信管局、网安局、各地通信管理局负责）
      8.提高通信建设工程质量。落实《通信建设工程质量提升和安全生产行动方案（2025—2027年）》，持续提升通信建设工程质量，加强工程所需物资抽检工作，督促建设单位、施工单位严格进场材料设备质量管控，强化工程施工过程质量管理和验收管理，加强通信工程质量隐患排查。（部通信司、各地通信管理局负责）
      （四）夯实质量技术基础
      9.强化标准引领。围绕传统产业转型升级完善相关标准，力争实现标准迭代与技术迭代同步，推动企业提升产品质量水平。以优势产业为重点统筹推进全产业链标准制定，不断巩固质量基础优势。深入实施新产业标准化领航工程，加强标准预研和应用，开展标准技术验证，为加快新产业高质量发展提供技术支撑。健全制造业可靠性标准体系，推动在重点产品强制性标准中增设可靠性指标，以高标准倒逼产品质量升级。（部科技司牵头、部内相关司局按职责分工负责）
      10.加强计量保障。指导行业协会建强计量专业委员会。支持计量技术服务机构开展计量技术攻关、高端计量器具和标准物质研制、计量技术规范制修订，为企业提升精密测量水平提供一体化解决方案。加快突破一批检测装备，推动计量校准仪器仪表产业发展。（部科技司、装备一司按职责分工负责）
      11.开展高端品质认证。鼓励专业机构加强认证技术和服务创新，支持在装备、电子等重点领域推进高端品质认证。加快质量认证数字化发展，强化先进数字技术应用，建立实施符合高质量发展需求的质量认证制度、评价规则和技术规范。（部科技司、装备一司、装备二司、电子司、信发司按职责分工负责）
      12.提升质量公共服务效能。加强工业产品质量控制和技术评价实验室高水平建设，强化“一站式”综合性质量技术服务。鼓励地方将实验室布局建设纳入区域发展规划，引导实验室为区域产业发展提供质量公共服务。加快制造业中试平台布局建设，强化公共服务功能，支撑企业完善质量标准、控制和分析方法，验证工艺参数及过程，促进技术迭代、质量改进和产品升级。（部科技司牵头）
      （五）优化质量发展生态
      13.支持开展群众性质量活动。支持行业协会、专业机构组织质量诊断、质量创新、用户体验、专业咨询等质量提升活动，常态化开展经验交流、成果展示、现场观摩以及先进质量标准贯标培训，挖掘一批具有带动效应的质量提升典型经验做法，弘扬卓越质量管理文化。（部科技司牵头，部内相关司局按职责分工负责）
      14.提升质量人才素养。支持地方、行业协会、专业机构组织开展质量培训，鼓励部属高校、科研院所推进质量相关学科和课程建设，深化产教融合，培养高素质质量人才。支持建设可靠性实训基地，加强可靠性职业教育和技能培训，加快培养高层次可靠性人才。健全质量人才评价体系和激励机制，优化质量人才服务保障措施，壮大质量人才队伍。（部科技司牵头，部内相关司局按职责分工负责）
      15.加强质量发展监测。健全制造业质量监测体系，加强质量发展形势研判跟踪，构建制造业卓越质量指数，建设工业质量大数据平台，开展分地区、分行业质量发展水平动态监测和分析应用，适时发布制造业质量发展报告。（部科技司牵头）
      16.强化质量监督管理。协同开展中央质量、食品安全考核，配合做好产品国家质量监督抽查工作，开展锂电池、光伏组件、民用爆炸物品、无线电发射设备等重点产品质量检查，强化道路机动车辆产品生产一致性监督检查。引导电商平台开展网购产品质量自我声明，加大抽查力度，增强消费者质量辨别能力。发挥群众质量监督作用，倡导优质优价理念，切实保护消费者合法权益。（部内相关司局按职责分工负责）
      （六）实施“中国制造”品牌建设行动
      17.提升企业品牌建设能力。将质量指标纳入品牌标准，健全制造业品牌标准体系，引导企业建立健全品牌培育管理体系，推动品牌建设与质量提升融合发展。支持行业协会、专业机构提供品牌创建评估、出海对接等服务，提高企业品牌建设能力和国际化运营能力。（部科技司牵头）
      18.培育产业和区域品牌新优势。推动国家先进制造业集群提质升级，实施国家高新区新赛道培育行动，建设培育产业集群区域品牌。鼓励经典名企加快开发培育高附加值经典名品精品，加快推进中国消费名品方阵建设，培育纺织服装卓越品牌、地方特色食品产业，打造国际一流消费品品牌。（部规划司、科技司、消费品司按职责分工负责）
      19.加强“中国制造”品牌培育推广。支持地方、行业协会、专业机构开展品牌建设沙龙、品牌故事展播、品牌场景展演等系列活动，加大品牌建设典型经验推广力度，宣传卓越质量观念，树立优质到优品的理念，营造品牌建设良好氛围，持续提升“中国制造”品牌知名度、美誉度和影响力。（部科技司牵头）
      二、保障措施
      各地工业和信息化主管部门、通信管理局要加强统筹协调，压实工作责任，细化年度安排，强化成效评估，加大政策激励，充分发挥各方作用，形成推进工业和信息化质量工作的强大合力。重要情况及时报工业和信息化部（科技司）。

      工业和信息化部办公厅
      2026年4月7日

      4月10日，中国认证认可协会第四届理事会第一次常务理事会会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻2026年全国两会精神，全面落实“十五五”规划纲要和全国认证认可检验检测工作会议要求，总结2025年工作，部署2026年任务，审议通过多项议案，研究讨论协会服务行业“十五五”发展规划，为行业高质量发展明确方向。

      国家市场监督管理总局认证监管司副司长郭向丹、机构处处长安东、认可检测司技术处处长郭栋出席会议。协会会长刘欣作工作报告，驻会副会长兼秘书长黄继先主持。协会副会长、副会长代表、常务理事、监事、秘书处副秘书长及相关部门负责人参会。
      郭向丹副司长对会议召开表示祝贺，充分肯定协会过去一年在政治建会、行业自律、人员管理、标准建设、服务会员等方面成效。她指出，2026年是行业“规范发展年”，希望协会提高政治站位，强化责任担当，提升行业治理能力，推动行业自律建设，发挥引领作用，强化协会自律管理功能，实现行业自我管理、自我约束、自我规范，服务国家战略与产业发展，在推动行业高质量发展中展现更大作为。

      刘欣会长作工作报告，全面总结2025年协会在党建引领、换届工作、成立20周年座谈会、服务国家大局、服务会员、行业自律、人才队伍建设等方面取得的显著成绩，并明确2026年七大重点工作：坚持党建引领、服务政策研究、培育服务品牌、推进人才建设、强化科技标准、深化自律共治、扩大国际合作。

      会议审议通过年度工作报告、财务预决算、制度建设、人事调整、资产处置等议案，重点研究《中国认证认可协会服务认证认可检验检测发展“十五五”规划（2026—2030 年）（讨论稿）》。规划紧扣质量强国、新质生产力、全国统一大市场建设，明确未来五年指导思想、发展目标、重点任务与保障措施，指导性、针对性、可操作性强。
      与会常务理事踊跃建言，一致赞同规划与会议部署。会议强调，2026年是“十五五”开局之年和协会转型关键之年，常务理事要履职尽责、落实决议、服务行业，共同推动协会规范提质、创新发展。

      会议号召全行业凝心聚力、真抓实干，不断提升服务与治理水平，为推动认证认可检验检测行业高质量发展、服务质量强国建设、助力中国式现代化贡献更大力量。

      3月20日上午，市场监管总局召开2026年一季度例行新闻发布会
      市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹：
      女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好！春风送暖，骏马奋蹄。我们刚刚迈进农历丙午马年，又迎来了“十五五”规划的开局之春。很高兴在这个充满希望的时节，再次与各位记者朋友相聚。我们以季度为约，共同开启今年第一季度例行新闻发布会的序幕。
      市场监管工作，关乎发展活力，维系民生冷暖。过去一年，我们以改革破题，用服务护航，致力营造统一开放、竞争有序的市场环境。新的一年，我们将继续秉持“监管为民”初心，勇担“服务发展”使命，在新征程上，奋力谱写新篇章。
      下面，我向大家通报近期重点工作进展。
      优化营商环境再出实招。近期，总局正式发布两个新规范，《经营主体登记文书规范（2026年版）》与《经营主体登记提交材料规范（2026年版）》。新版规范将于5月1日起全面施行，通过强化信息精准采集、防范虚假冒名风险、强化电子签名等技术应用，进一步提升登记服务效能。
      “信用修复服务年”成效显著。自去年3月启动“信用修复服务年”以来，各级市场监管部门累计为1390.48万户经营主体修复信用。修复的是企业信用，重塑的是市场信心。下一步，总局将持续巩固活动成效，优化升级信用修复全国统一平台，出台服务指南，深化创新试点，提供更加规范、高效、便捷的信用修复服务。
      反垄断反不正当竞争工作纵深推进。一季度，我们密集出台多项新规，新修订的《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》，亮剑行政性垄断；《关于公用事业领域的反垄断指南》与《互联网平台反垄断合规指引》聚焦重点领域，引导规范发展；制定《商业秘密保护规定》，加强企业商业秘密保护，严厉打击侵犯商业秘密不正当竞争行为；发布《汽车行业价格行为合规指南》，稳定市场预期，规范汽车市场价格竞争秩序。
      今天发布的《关于进一步完善经营者集中委托审查制度的公告》，将进一步提升审查效能，推动经营者集中审查工作再上新台阶。
      新兴领域标准引领发展。今年以来，我们以高标准引领，以精计量筑基，在新兴领域、交通物流、安全生产、民生保障等方面发布国家标准798项，在智能网联汽车、生命健康、智能电表、物理化学等领域，发布国家计量技术规范32项，有效支撑产业技术迭代升级。
      网售工业产品监管持续加力。针对网络售假和产品质量安全顽疾，我们将制定《网络销售重点工业产品清单》，作为《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》的重要组成部分，《清单》将有效推动《管理规定》落地实施，近日将公开征求意见。
      特种设备安全治理提档升级。2026版《特种设备使用管理规则》今天通过总局官网正式对外发布，5月1日起正式施行。新版规则的出台将进一步规范特种设备使用管理行为，有效落实安全主体责任，筑牢特种设备安全防线，切实保障人民群众生命财产安全。
      专项整治行动精准发力。近日，总局部署多项专项整治行动：一是对相关广告中提示性用语乱象开展为期半年的清理整治，还市场真实清朗；二是针对珠宝玉石、贵金属饰品、红木制品等领域“假证书、假机构、假产品、假网站”等问题，部署开展传统工艺市场“打假清源”联合执法行动，护行业本源正气；三是开展网络食品安全合规提质系列行动，针对直播带货食品、保健食品、网红食品等突出问题开展专项整治；四是开展酒类产品突出问题综合治理，严厉打击酒类产品违法违规行为，守牢舌尖安全底线。
      此外，特别提示两点：一是《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》两部新规今天正式施行。请大家关注。二是《公平竞争审查条例实施办法（修正草案）》近日将公开征求意见，诚邀社会各界建言献策。
      以上是本次通报的全部内容。
      市场监管，使命在肩，步履不停。我们将以更坚定的决心、更扎实的工作，守护市场晴空，护航美好生活。
      中国消费者报记者提问：
      刚才您提到总局部署开展传统工艺市场“打假清源”联合执法行动。请问针对电商平台、直播间等网络营销环节的“假证书”“假产品”等乱象，此次行动有何针对性部署？如果怀疑商家提供的检验报告是假的，消费者能通过什么渠道快速核实或者投诉举报？
      市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹：
      网络空间不是法外之地。针对电商平台、直播间出现的“假证书”“假产品”等乱象，此次行动，出重拳、亮利器，将平台内经营者、直播间运营者、主播等纳入重点监管范畴。
      我们将指导督促网络交易平台运用技术手段搭建预警监测模型，强化智能识别能力，及时发现并下架涉假商品。同时，重点查处网络虚假营销、虚假测评活动，严厉打击设立假冒网站或链接提供虚假证书信息的行为。对于未经核验资质、伪造冒用检测报告、违规使用“检验检测”等关键词误导消费者的经营活动，依法进行清理和查处。
      如果怀疑检验报告造假，可以采取以下措施：
      一是验身份。大家可以登录市场监管部门官网，查机构资质，若查无此机构或信息不符，则报告真实性存疑。二是对信息。核对报告中产品名称、型号、批次是否与实物信息对得上，对不上的就要警惕。三是问真伪。通过官方渠道，直接联系检验机构，一问便知是真还是假。四是早维权。发现虚假报告，立刻通过12315平台向属地市场监管部门举报。
      在此特别提醒大家，检验报告不是“万能牌”，理性消费才是“护身符”。请消费者多看口碑、多比信誉，别被“一纸报告”迷了眼，不因“一时冲动”买单。让我们共同携手，筑牢质量安全防线，让每一次直播购物，都成为放心消费、开心下单的美好体验。
      光明日报记者提问：
      您刚提到要出台2026版《特种设备使用管理规则》，请介绍下新版规则都有哪些方面的特点？
      市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹：
      特种设备遍布各行各业，涉及生产生活方方面面。全国特种设备总量已超2440万台，压力管道超百万公里，气瓶超3亿只。这类设备使用场景复杂、安全风险高，必须坚持预防为主、关口前移，要从源头上筑牢安全防线，避免人员伤亡和财产损失。
      作为核心安全技术规范，新版《特种设备使用管理规则》的核心特点，可概括为4个方面：
      第一，责任更加清晰。新规细化了《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》，统一了特种设备使用单位安全管理人员岗位设置和配备要求，通过明确安全总监、安全员等关键岗位的职责，做到“权责清晰、责任到人”。
      第二，管理更加到位。将特种设备使用单位风险管控和隐患排查治理机制有机结合，形成日管控、周排查、月调度的闭环管理，让隐患早发现、早处置。
      第三，监管更加精准。根据特种设备的规模、数量、风险特点，分级分类，精准施策。不搞“一刀切”，而是“量体裁衣”，精准监督，靶向发力。
      第四，服务更加优化。推行网上申报、在线核验，让数据多跑路，企业少跑腿。登记流程更简便，办理效能大提升，真正实现利企便民、快捷高效。
      下一步，我们将铁腕抓监管，刚性促落实。推动新规全面落地，强化监督，严格执法。让安全责任贯穿始终，让风险排查永不停歇，守护好人民群众的生命财产安全。
      人民日报记者提问：
      能否介绍一下《商业秘密保护规定》的出台背景，《规定》有哪些新特点、新要求？
      市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹：
      出台《商业秘密保护规定》，是时代呼唤，更是改革所向，意义重大，影响深远。这是构建商业秘密保护制度的重要落子，这也是推动法律落地的重要一环。
      一方面，细化法律条文，让保护清晰可感。《反不正当竞争法》历经三次修订，不断筑牢商业秘密保护的根基；本次《规定》进一步细化，目的很明确：让法律条文可操作，让权益保护可感知，为市场经营者和监管者提供清晰的“路线图”和“说明书”。
      另一方面，接轨国际规则，以高水平护航开放。高水平保护，就是高水平开放。完善的商业秘密保护，是对接国际高标准经贸规则的“压舱石”，更是营造公平竞争环境、服务全球经营主体的“助推器”。
      《规定》的特点，总结起来有以下三点：
      一是回应了数字时代商业秘密保护的新需求。商业秘密形态在变，数据算法成为核心资产。《规定》积极应对数字化信息浪潮，明确将“数据”“算法”等纳入受商业秘密保护的技术信息范畴，列举了针对远程办公、跨境协作等场景下的技术保密措施，并在侵犯商业秘密的“不正当手段”中点明了数字化的情形。
      二是构建了系统化的行政执法监管体系。界定和细化商业秘密构成要件，并对案件管辖、立案标准、权利人和涉嫌侵权人的证明责任、不构成侵犯商业秘密的情形、监管执法手段、法律责任、行政处罚裁量等予以明确。
      三是综合提升了商业秘密保护的治理效能。推动关口前移，通过组织培训等手段，强化经营者的商业秘密保护意识和能力；鼓励建立现代化管理体系，通过认证、存证等创新形式，强化商业秘密保护；同时充分发挥行业自律作用，构建商业秘密大保护格局。
      新华社记者提问：
      3月1日，市场监管总局部署的CCC标志试点改革工作正式实施，请介绍一下此次改革的有关情况？
      市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹：
      此前，总局聚焦充电宝、电动自行车及安全附件、燃气燃烧器具及安全附件等3大类、11种产品，启动CCC标志试点改革，是为了完善强制性产品认证制度，压实企业产品质量安全主体责任，有效防范假冒认证标志、虚假认证等违法行为。
      此次改革，我们紧扣问题，注重实效，在原有CCC标志的基础上，集成CCC追溯二维码，构建“获证产品—生产企业—认证证书—发证机构”的认证信息数据链。只需“一键扫码”，就能实时核验产品是否获得有效CCC认证，还能清晰获取生产者、产品规格、发证机构等关键信息，实现“源头可溯、真伪可验、责任可追”。
      我们坚持改革不添负担、服务不增成本。试点改革明确要求，认证机构在签发证书时，免费向获证企业提供CCC追溯二维码标识，用于产品印刷或模压，并设置了12个月的准备与过渡期，让企业有充足时间调整适应。待过渡期结束，也就是2027年3月1日起，试点范围内所有出厂销售的获证产品，都要“持码上岗”，规范上市。
      目前，试点改革工作已全面启动并有序推进。首批加施CCC追溯二维码的11种试点产品均已投产，陆续上市。
      下一步，我们将持续深化试点、总结经验，让监管更智慧，让质量更可靠，让改革红利真正惠及千家万户。
      经济日报记者提问：
      您刚刚提到总局今天发布了《关于进一步完善经营者集中委托审查制度的公告》，能否请您简要介绍一下相关情况？
      市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹：
      完善经营者集中委托审查制度，是总局在2025年8月1日试点委托审查转为正式委托的基础上，采取的又一项深化改革举措，目的是进一步提质增效，让经营者集中审查工作跑出“加速度”，主要体现在两个方面：
      一是委托案件类型“全覆盖”。我们在委托部分简易案件基础上，增加部分非简易案件的委托，实现委托审查制度对经营者集中案件类型的全覆盖，进一步提升审查效率。
      二是受委托队伍“再扩容”。我们在原有5个受委托省级市场监管部门基础上，增加3个省级市场监管部门审查简易案件，满足当地投资并购增长需求，更好服务西部大开发、东北全面振兴等区域发展战略。
      回溯过往，2022年8月1日，市场监管总局正式启动为期三年的经营者集中委托审查试点工作。三年后，我们将试点委托转为常态化、规范化的正式委托审查制度。委托审查以来，审查效能显著跃升，监管能力稳步夯实，央地协同合力持续增强。
      截至2025年底，总局累计委托北京市、上海市、广东省、重庆市、陕西省5个省级市场监管部门审查经营者集中案件1550件，占同期总局收到申报数量的56%，审结1376件，占同期总局审结数量的57%，案件交易总金额约4.26万亿元，占同期总局全部审结案件交易金额的39%。2023年至2025年，受委托省级市场监管部门审结案件数量从358件攀升至436件，再到491件，年均增速达17%。
      下一步，我们将加强对受委托省级市场监管部门的监督和指导，确保审查工作统一、规范、高效，持续激发市场活力，更好服务高质量发展大局。
      凤凰卫视记者提问：
      刚才您提到《网络销售重点工业产品清单（2026年版）》将于近期公开征求意见，请问制定《清单》的主要考虑是什么？
      市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹：
      去年年底，总局发布《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》，细化明确电商经营者对网售重点工业产品的质量安全责任和义务。《网络销售重点工业产品清单》是《管理规定》的关键配套文件，界定了网络销售重点工业产品具体范围。
      此次《清单》的编制，主要考虑以下因素：
      一是紧扣网络销售多的产品，优先将销量大、受众广、消费者经常使用的工业产品纳入《清单》管理范畴，如电热水器、玩具等产品。二是紧盯产品质量安全痛点，聚焦那些存在潜在安全隐患、监督抽查不合格率偏高、容易引发人身财产损害的产品，如电动自行车、家用燃气灶具等产品。三是聚焦可操作性和实效性，充分考量电商平台在审核、巡查等质量管控环节的技术实现能力，确保各项要求能落地、可实施，如安全帽、移动电源等赋码核验产品。
      《清单》将为电商经营者销售重点工业产品提供清晰、明确的指引，有利于进一步促进平台经济创新和健康发展。
      中新社记者提问：
      总局1月9日宣布对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估。请问目前有何新进展？
      市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹：
      年初，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室宣布依据《反垄断法》对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估，目的是针对行业存在“拼补贴、拼价格、控流量”等问题，表达竞争关注、评估垄断风险、规范市场秩序。
      我们正按照既定方案，抓紧推进调查评估工作。目前，已会同国务院反垄断反不正当竞争委员会成员单位，前往相关外卖平台开展现场调查，全面收集情况；组织召开商家座谈会，与行业协会、平台内经营者进行交流；并通过面对面访谈，广泛了解平台内商家、外卖骑手和消费者等多方主体的关切与诉求。
      下一步，我们将继续通过现场核查、访谈座谈、问卷调查等方式，深入了解外卖平台竞争行为，全面听取平台内经营者、新就业群体及消费者等不同方面的意见，系统梳理市场竞争状况，组织开展分析论证，传导监管压力，并研究提出相应处置措施。
      中央广播电视总台财经节目中心记者提问：
      针对今年“3·15”晚会曝光的问题，总局目前采取了哪些后续执法行动？能否透露一下最新进展？
      市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹：
      您提的这个问题，相信大家都很关注。针对“3·15”晚会曝光的市场监管领域违法问题，总局迅速部署，依法从严从快查处，并对相关地方政府和市场监管部门开展约谈和挂牌督办，坚决维护消费者合法权益。目前各项执法行动已取得以下阶段性进展。
      针对“漂白的鸡爪”问题，总局组织专案组，对涉事企业开展突击执法，现场查封过氧化氢（俗称“双氧水”）27桶、鸡爪制品551箱。
      针对“‘万能’的外泌体”问题，涉事属地药监部门联合卫健、市场监管、公安等部门组成检查组，现场查扣“外泌体”相关产品。目前，有关部门已依法对4家涉事公司、3家医美机构及医疗机构立案调查。
      针对“增高营销的套路”问题，涉事属地市场监管部门联合公安、卫健等部门开展核查处置，对11家经营主体立案调查，相关产品正抽样送检。
      针对“私域营销里的专家之谜”问题，涉事属地市场监管部门联合公安等部门开展现场检查，已提取涉事公司包括制作虚假课程讲座在内的电子数据和关键证据。
      针对“狂飙的租赁电动自行车”问题，涉事属地市场监管部门会同交通、公安等部门开展现场检查，提取涉事经营主体租赁合同和直播电子数据，固定电动自行车牌照、行驶证等相关证据，督促平台关停违规账号。
      针对“谁在给AI‘投毒’”问题，涉事属地市场监管部门联合公安部门对涉事企业现场核查，公安部门已经启动调查。
      下一步，我们将继续会同相关部门，深挖彻查、一查到底，对违法行为露头就打。我们的态度是：问题不查清不放过，整改不到位不放过。市场监管部门将以实际行动，回应社会关切，筑牢消费安全防线。
      中纪委新闻中心记者提问：
      我关注到前阶段市场监管总局部署开展执法队伍“清风铁纪”教育整顿工作，能介绍一下相关情况吗？
      市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹：
      为打造一支执法为民、作风过硬的市场监管队伍，在三年行风建设基础上，总局近期部署开展为期一年的“清风铁纪”教育整顿专项行动。目的是：进一步树立和践行正确政绩观，提升规范文明执法水平，切实维护公平有序的市场环境。本次行动，我们主要聚焦三方面任务。
      一是筑牢思想根基，坚守“监管为民”。我们将深入开展“为何执法、为谁执法”大讨论，上线网络警示教育基地，通报反面案例。宗旨就一个：让“执法为民”的理念深入每一位执法人员内心，化为行动自觉，让执法更有力度，服务更有温度。
      二是锤炼过硬本领，做到“精准亮剑”。我们将组织全员培训，开展比武练兵，强化实战实训。目标是：提升一线人员从线索发现到案件查办的全链条监管能力。我们将组建办案精兵人才库，培养执法办案能手，以专业护公正，以能力赢公信。
      三是坚持刀刃向内，从严整肃风纪。我们将以“零容忍”态度，对执法不文明、程序不规范、办案不公正等问题，坚决自查、严查、深查。具体措施是：全面自查自纠，广泛收集线索，依法严肃查处，深化以案促改。对突出问题，我们将通报一批、处理一批、移送一批，绝不护短，绝不姑息。
      同时，我们将坚持标本兼治，完善作风纪律建设常态化措施，健全执法风纪监督机制，主动引入社会监督，从根本上严明纪律、改进作风。
      为畅通监督渠道，近期我们将在总局官网首页，开设“清风铁纪”举报平台，欢迎社会各界和媒体朋友们积极提供线索，加强监督。
      市场监管队伍是维护市场秩序的主力军，也是与百姓打交道最多的服务队。我们将以自我革命的决心，抓严、抓深、抓实此次教育整顿，努力锻造一支让党放心、让人民满意的执法铁军。
      感谢各位媒体朋友一直以来的支持与陪伴。市场监管工作的每一点进步，都离不开大家的记录、见证和推动。未来的道路上，让我们继续并肩努力，用事实回应关切，用行动守护信赖，共同维护好公平有序的市场环境。今天发布会到此结束。再次感谢大家!

附件4： 环境管理体系认证规则 （CNCA-EMS-012026）.pdf

附件5： 环境管理体系认证规则 释义.pdf

附件6： 职业健康安全管理体系认证规则 （CNCA-OHSMS-012026）.pdf

附件7： 职业健康安全管理体系认证规则 释义.pdf

已废止的31项推荐性国家标准清单

国家认监委
2025年12月31日

      12月28日至29日，全国市场监管工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议精神和党中央、国务院决策部署，总结2025年工作，分析当前形势，部署2026年重点任务。市场监管总局党组书记、局长罗文作工作报告。

会议指出
      2025年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，推动经济运行总体平稳、稳中有进，中国式现代化迈出新的坚实步伐。各级市场监管部门深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，推动经营主体发展质量不断提升，消费者权益保护力度进一步加大，反垄断反不正当竞争工作持续加强，质量基础设施建设更加适配产业需求，平台经济生态治理取得重要进展，“三品一特”安全形势总体稳定，有力维护和促进形成强大国内市场，支撑经济增长和服务高质量发展取得明显成效。
会议强调
      进入“十五五”开局之年，市场监管部门要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于当前形势的科学判断上来，深刻领会、坚决贯彻对市场监管工作的部署要求，努力在服务经济社会发展大局中作出新的贡献。要充分发挥规划引领作用，认真编制好、实施好市场监管“十五五”规划，加快提高市场综合监管能力水平；要坚持既要“放得活”又要“管得好”，努力开创全国统一大市场建设新局面；要充分运用质量技术基础手段，持续助力现代化产业体系建设；要进一步强化风险意识，坚决守牢“三品一特”安全底线；要持续深化国际交流合作，更好服务高水平对外开放。
会议要求
      要扎实有序开展2026年重点任务。一是持续深化公平竞争治理，加力破除行政性垄断，加强反垄断反不正当竞争执法，深入整治“内卷式”竞争。二是推动提高经营主体发展质量，完善市场准入退出制度，提升经营主体信用水平，强化知识产权和商业秘密保护。三是强化平台经济常态化监管，压实平台企业“守门人”责任，突出抓好平台规则治理，加快平台监管“一库一码一系统”建设。四是深入推进质量强企、强链、强县（区、镇）建设，充分发挥质量在促进企业做大做强、支撑产业建圈强链、推动城市可持续发展中的作用，加快构建高水平质量基础设施。五是落实落细市场监管领域安全监管措施，创新食品安全监管方式，强化药品安全风险防控，丰富工业产品监管手段，狠抓特种设备行业治理。六是不断深化国际交流合作，强化规则标准互联互通，主动服务我国企业出海，深度参与国际组织工作。七是夯实市场监管基层基础，加快完善市场监管基础制度，强化技术机构支撑保障水平，大力推进智慧监管，提升非现场、穿透式监管能力。八是狠抓干部队伍作风建设，部署开展市场监管执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动，全面启动市场监管系统文化建设。
会议强调
      要全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，切实加强党对市场监管工作的全面领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持以更高标准、更实举措推进全面从严治党，持续深入贯彻中央八项规定精神，着力整治形式主义、官僚主义突出问题。要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，推动形成重实干求实效的浓厚氛围。
会议强调
      元旦、春节将至，各级市场监管部门要始终绷紧安全这根弦，强化风险排查、加强值班值守，做好各类突发事件应急处置准备，确保牢牢守住“三品一特”安全底线。要做好重要民生商品稳价保质等工作，维护好节日期间市场秩序和消费环境。
      总局领导班子成员，中央和国家机关有关部门同志，国家药监局领导班子成员，总局反垄断总监、总工程师、食品安全总监出席会议。中央纪委国家监委驻总局纪检监察组负责同志，总局各司局、直属单位主要负责同志，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）主要负责同志参加会议。

12月23日，国家认监委发布新版《质量管理体系认证规则》常见问题解答（二），包含24个实操问答，新规将于2026年1月1日正式实施

1、2025年12月31日前开展的质量管理体系认证活动是否需要满足新版《质量管理体系认证规则》要求？

新版《质量管理体系认证规则》自2026年1月1日起正式实施，自2026年1月1日起认证机构开展的质量管理体系认证活动应满足新版规则要求。

2、特定行业的质量管理体系认证活动，认证依据不包含《质量管理体系要求》（GB/T 19001）或《Quality management system—Requirements》（ISO 9001）的，应满足新版《质量管理体系认证规则》的哪些要求？

IATF 16949汽车行业质量管理体系认证、ISO 22163铁路行业质量管理体系认证等特定行业的质量管理体系认证活动，以及认证机构依据备案的特定行业质量管理体系认证规则所开展的认证活动，认证依据不包含《质量管理体系要求》（GB/T 19001）或《Quality management system—Requirements》（ISO 9001）的，应满足新版规则的3.9、3.10和5.12.1等条款的要求。同时，审核组成员应取得QMS审核员注册资格。

3、拟开展的QMS认证业务范围需要具备至少2名QMS专业领域审核员，QMS专业领域审核员可否为QMS实习审核员？

在拟开展的QMS认证业务范围内，需要具备至少2名QMS专业领域审核员，专业领域审核员不能为QMS实习审核员，QMS实习审核员不评定专业领域。

4、在已经开展QMS认证活动的认证业务范围，认证机构不具备2名QMS专业领域审核员的，从2026年1月1日起能否继续开展认证活动？

认证机构应确保在已开展QMS认证活动的认证业务范围内具备至少2名QMS专业领域审核员。在拟开展的QMS认证业务范围，专业领域审核员低于2人的，则不能开展该认证业务范围的QMS认证活动。

5、QMS审核员转机构后，原认证机构评定的专业领域能否持续保持？

认证机构应依据新版规则3.6条款列明的条件，建立基于风险的QMS认证业务范围专业领域审核员的能力评定准则，确保本认证机构的QMS专业领域审核员满足新版规则3.6条款要求。

6、基于专业审核经历评定QMS认证审核员的专业领域时，如何理解“全程与专业领域审核员或技术专家在同一组进行实习”？

基于专业审核经历评定专业领域时，应限定于在本认证机构内部所获取的经历。专业审核经历次数的计算按从首次会议到末次会议期间参加的完整现场审核计（审核类型可为初审、监督或再认证），审核人日按该次现场审核专业过程审核人日计算。专业实习的QMS审核员应与QMS专业领域审核员或技术专家全程同组，按QMS实习审核员管理，不计入该次QMS认证审核的审核时间，但计入其周期年内的现场审核天数。专业实习的QMS审核员在积攒专业审核经历时，与QMS专业领域审核员全程同组的，其在审核中的活动和审核发现由QMS专业领域审核员负责；与技术专家全程同组的，需要在审核组内指派一名QMS审核员对其在审核中的活动和审核发现负责。

7、在QMS审核员评定专业领域时，是否可以使用IATF16949汽车行业质量管理体系认证等特定行业质量管理体系认证的审核经历？

QMS审核员专业领域的评定仅可以使用QMS认证审核的专业审核经历，不能使用IATF16949、AS9100（9110/9120）、TL9000等特定行业质量管理体系认证的审核经历。

8、不满足新版规则3.6条款要求的QMS专业领域审核员，本规则发布前5年在本认证机构参与10次及以上的专业审核经历的，如何开展见证评审？

见证评审是见证人在初次认证审核第二阶段审核、监督审核或再认证审核中与被见证人同组，见证其对生产/服务活动中专业过程的审核能力。见证人应为经认证机构评定满足3.6条款要求的QMS专业领域审核员，在被见证人能力不足时见证人应接管审核任务。见证人的见证时间不计入审核人日，但计入见证人和被见证人周期年内的现场审核天数。

9、某QMS审核员周期年现场审核天数超出180天，对其超出天数实施审核的认证项目应如何安排再次现场审核？

一个周期年内现场审核天数超出180天的审核员仍作为QMS审核组成员参与现场审核的，该次现场审核无效。认证机构应重新组建符合新版规则要求的审核组，在该次无效现场审核结束后一个月内再次实施现场审核。

10、针对新版规则3.10条款，统计时点下的QMS有效认证证书数量如何计算？

统计时点可为2026年1月1日起后的任意时点，QMS有效认证证书数量为统计时点下的认证证书状态为“有效”和“暂停”的证书数量。

11、QMS实习审核员，能否被评定为QMS认证业务范围的技术专家？

QMS实习审核员不得被评定为QMS认证业务范围的技术专家。

12、认证委托人取得相关法律法规规定的行政许可前能否运行QMS？

认证委托人申请认证范围中的经营事项涉及行政许可的，QMS运行的起算日期不得早于取得行政许可的日期。

13、获证组织因自身原因被暂停、撤销、注销的认证证书是否包括产品认证证书或服务认证证书？是否包括已到期失效的认证证书？

获证组织因自身原因被暂停、撤销、注销QMS认证证书未满一年的，认证机构不得受理其认证申请。原QMS认证证书暂停后未办理恢复，证书在有效截止日期后失效的，在认证证书暂停满一年后可以重新提出QMS认证申请。

14、2026年1月1日起，认证费用是否必须由认证委托人直接支付给认证机构？

认证费用应由认证委托人直接支付给认证机构。认证委托人的上级单位或下级单位向认证机构支付费用是可接受的形式。个体工商户作为认证委托人时，可以由经营者向认证机构支付认证费用，其他类型的认证委托人的认证费用不得由个人支付。2025年12月31日前已签订的认证合同中约定的付款方式不满足新版规则要求的，认证机构应与认证委托人及时签署补充协议或重新签署认证合同，明确2026年1月1日后认证费用由认证委托人直接支付给认证机构。

15、如何理解每次监督审核间隔不超过12个月？

监督审核时间间隔不超过12个月，即本次监督审核的开始日期距上一次监督审核的结束日期不超过12个月。监督审核每个日历年需要进行1次，正常情况下，一个认证周期内的审核方案中，至少包括两次监督审核。认证证书因不能按期接受第一次监督审核被暂停，在暂停期间认证证书状态恢复，但第二次监督审核未能在认证证书签发之日起24个月内开展的，认证机构应暂停认证证书

16、获证组织按策划间隔接受了第一次监督审核，在第二次监督审核前能否申请按再认证开展后续认证活动？

获证组织可根据自身需求与认证机构协商一致，提前进行再认证审核。获证组织选择提前再认证的，认证机构应确保在认证周期内的每个日历年有一次监督审核或再认证审核，且提前再认证审核时间距离上一次监督审核不应超过12个月，否则应暂停认证证书。

17、QMS与其他管理体系结合审核的，是否要求每个管理体系认证领域均至少1名认证机构的专职审核员的要求？

对于市场监管总局（国家认监委）或认可机构未明确审核时间要求的管理体系认证活动，QMS不能与其实施结合审核。QMS和其他管理体系结合审核时，审核组应至少有1名结合审核涉及的管理体系领域的专职审核员全程参与审核。

18、分场所现场审核时间如何计算？

认证机构应明确分场所的审核时间确定方法，满足新版规则5.4.2条款要求。QMS单体系审核时，分场所现场审核时间的最小值不得少于附录B所规定的审核时间×50%（分场所）×80%（现场审核）。

19、再认证现场审核或再认证审核的严重不符合的验证未在原认证证书到期前完成的，原认证证书到期自动失效，认证机构应按照初次认证开展认证活动，第一阶段审核是否可以非现场形式开展？

再认证现场审核或再认证审核的严重不符合的验证未在原认证证书到期前完成的，原认证证书到期自动失效，认证机构应按照初次认证开展认证活动，第一阶段审核可不在认证委托人现场实施，但具体适用情形应满足新版规则5.6.2.2条款规定。

20、初次认证审核的严重不符合未在规定期限内完成验证，最晚应在何时重新实施一次第二阶段审核？

初次认证审核的严重不符合未在第二阶段审核结束之日起6个月内完成验证的，认证机构应在验证期限截止后30日内重新实施一次第二阶段审核。

21、经调查核实获证组织存在暂停情形，但调查核实后5日内该暂停情形已消除，是否仍需暂停认证证书？

获证组织存在暂停情形的，认证机构应在调查核实后5日内作出暂停其认证证书的决定。若认证机构在作出暂停决定前，已确认该暂停情形在调查核实后5日内彻底消除且无再发生风险，可不予暂停；若暂停决定已作出，则须认证机构正式验证并确认暂停原因已消除后，方可恢复认证证书。第一次监督审核未能在认证证书签发后12个月内开展的，以及第二次监督审核未能在第一次监督审核按期结束后12个月开展的，认证机构应暂停认证证书。

22、认证记录是否可使用经过授权的个人名章？

认证记录中使用的电子签名应符合《电子签名法》规定，应经过电子认证证明。不使用电子签名的，应为手写签名。

23、工程建设施工企业质量管理体系认证（EC9000）的认证证书编号，是否要按附录C编制？

认证依据包括GB/T 19001 和/或ISO 9001的认证活动应按照新版《质量管理体系认证规则》执行，认证证书编号也应符合附录C要求。

24、转换认证机构的认证证书应如何确定认证证书编号中的认证周期？

按照5.2.3的要求实施认证转换的，新认证证书的编号可延续原认证证书的认证周期。

国市监认证发〔2025〕101号
市场监管总局关于印发《质量认证专业化能力提升行动方案（2025—2030年）》的通知

      各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），中国合格评定国家认可中心，市场监管总局认证认可技术研究中心，中国认证认可协会，各认证机构：
      《质量认证专业化能力提升行动方案（2025—2030年）》已经2025年11月24日市场监管总局第26次局务会议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

市场监管总局
2025年11月27日

质量认证专业化能力提升行动方案
（2025—2030年）

      质量认证专业化能力是认证机构及其从业人员在质量认证活动中，运用合格评定技术和方法，通过专业知识、审核技能、实践经验，依据认证规则，以规范管理和尽职履责为保障，以创造认证价值为核心，有效提升质量认证在市场信用、质量管理和国际贸易便利化等方面发挥重要作用的综合能力。专业化能力不足是导致质量认证行业话语权不够、公信力不强的内在核心问题。为引导认证行业提升专业化能力，更好地发挥“传递信任、服务发展”作用，制定本行动方案。
一、总体要求
      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实党中央、国务院关于全面加强质量认证体系建设的决策部署，坚持有效市场和有为政府相结合，坚定不移推进质量强国建设，聚焦认证机构和认证人员专业化能力提升需求，全面提升认证机构在组织管理、技术研发、人才培养、服务提升、品牌建设、数智化建设等方面的专业能力，提升认证人员的职业能力，促进质量认证价值实现，推动质量认证行业发展由数量规模型向质量效益型转变，加快高水平认证科技自立自强，为“十五五”期间经济社会的高质量发展和高水平对外开放提供坚实保障。
二、主要目标
     压实认证机构和认证人员主体责任。到2026年底，认证机构质量负责人制度全面实施，认证机构质量负责人配备率达100%。在全行业形成“认证规则可查、认证过程可追、认证结果可溯”的包含认证活动全过程和认证全周期的追溯体系。
     认证行业专业化能力发展取得新成效。到2028年底，认证机构服务能力显著提升，认证供给更加精准，认证结果更加权威可靠。牵头及参与制定各类标准的机构数量达到200家以上。打造结构合理的阶梯式人才管理和使用模式，推出一批认证专业化标杆项目。
     到2030年，取得高新技术企业认定的认证机构不少于320家，有效解决我国认证行业国际话语权较弱、公信力不强、专业化不足的问题。质量认证作为市场经济工具，在提振消费、支撑新质生产力发展和服务国际贸易便利中的作用和价值得到全面展现，形成政府引导、行业协同、机构主导、人才支撑的专业化能力体系，实现质量认证行业的高质量发展。
三、筑牢质量认证合规底线
（一）深入推进认证机构合规经营
     1. 压实认证机构主体责任。严格落实认证机构对认证结果的主体责任、对产品质量的连带责任，健全认证活动从业人员的全过程责任追究机制。推动认证机构建立健全能力要求、公正性、过程管控、申投诉处置、信息公开与保密要求等系统化合规运作体系。加强风险管理与监控，定期开展内审、管理评审等评价，着重强化对认证关键环节、认证证书、认证标志、跟踪调查等认证活动的过程管理。强化对质量负责人等认证人员管理，完善认证人员资格审查、聘用选用、能力评价、教育培训、奖励惩处等人员管理制度。
     2. 夯实认证机构技术基础。加强认证基础理论研究，加强认证活动选取、确定、监督、复核与证明等评价技术研究，加强从业人员能力评价、认证风险管理、认证信息化等技术研究，建立科学、系统、权威、广泛采信的认证技术体系。引导认证机构组建认证技术研究团队，注重认证需求研判和认证规则设计能力培养。严格遵守认证规则制定和备案的管理制度，制定合法合规、科学适用的认证规则，探索符合认证技术发展的认证规则知识产权保护路径，高质量供给符合市场需求、引领产业发展的认证规则。
（二）深入推进认证人员合规执业
     1. 健全认证人员责任追究机制。深化认证机构资质审批制度改革，细化不同领域专职认证人员能力要求。健全认证人员在认证活动中的责任追究机制，落实“谁签字，谁担责”和“签发人负总责”制度。建立从业人员信用档案，实施人员动态管理，完善失信惩戒机制。
     2. 夯实认证人员注册机构主体责任。跟踪认证技术变化，动态调整规范文件，保障人员注册工作持续有效。优化认证人员注册评价工作，为认证机构选人用人提供有力支撑。建立认证人员“终身学习”制度，丰富继续教育方式，设计有针对性的知识体系和培训课程。制定规范认证人员注册机构的管理要求，加强对人员注册相关工作的全面管理，实施有效监督。
（三）发挥行业组织自律作用
     1. 提高行业规范管理水平。加强认证行业组织的管理，完善行业自律体系，切实发挥“行为导引、规则约束、权益维护”作用，实现行业自律和共治。优化注册认证人员转换执业机构制度，保障人员合理流动。完善证书转换机制，规范行业良性发展。建立认证人员风险监测预警制度，构建认证审核员全景画像，提升认证人员精细化、规范化管理水平。
     2. 强化从业人员自律约束机制。提高从业人员责任感和合规守法意识，严格遵守国家法律法规，坚决抵制虚假认证、买证卖证等违规行为。加强从业人员行为自律，健全人员约束机制，确保从业人员持续符合行为规范和职业道德要求。加强质量认证行业行风建设，形成从业人员创新创优、以质取胜的从业意识。加强信息共享和工作联动，及时发现人员违规行为并严格依规处置。
四、拉升质量认证专业化高线
（四）大力推动认证机构增信创优
     1. 强化认证机构创新能力提升。鼓励认证机构围绕国家发展规划战略，聚焦重点领域、新技术、新产业、新业态、新模式以及未来产业，设立研发基金，专注专业化能力和创新发展，加强科研队伍建设，深化与行业企业、认证认可技术研究机构等合作，联合开展关键技术攻关，推动现代化的质量认证理论体系、政策体系和科技创新体系构建。推进认证技术与产业升级深度融合，加快科研成果转化与应用，积极通过“高新技术企业”等认定。
     2. 强化认证机构综合服务能力提升。引导认证机构持续提升综合服务能力，着力打造“机构内标准化、机构间差异化”的服务体系。开拓认证活动全过程、全周期的质量认证服务模式，助力获证组织做优做强。运用“链式思维”，将质量认证理念、方法、工具向产业链上下游延伸，推动产业链上下游认证结果互认，促进补链延链、稳链强链，实现认证价值在现代化产业体系建设中的有效传递。
     3. 强化认证机构品牌能力提升。引导认证机构高质量发展，支持认证机构国际化布局，积极参与国际合作，以灵活务实有效的合作方式推动互认。鼓励认证机构依托过硬的专业能力和公信力，加快认证品牌培育与塑优，丰富品牌文化内涵，强化商标品牌资产管理和保护，拓展宣传渠道，积极履行社会责任，提升认证机构美誉度。
     4. 强化认证机构数智化能力提升。鼓励认证机构将数智化转型纳入发展规划，加强数智化基础设施建设，构建专业化数据体系，开展数智化认证关键技术研究与应用，运用大数据、区块链、人工智能等现代信息技术探索数智化认证新模式，推动认证信息的监控溯源，提升质量管控效率。
（五）大力推动认证人员强基赋能
     1. 持续提升认证人员职业能力。健全认证人员能力水平评估机制，构建满足质量认证创新发展需要的知识体系，形成有针对性、长效化的人员培养计划。大力倡导认证机构利用自身专业能力和专家队伍优势，打造多元化的认证人员能力提升培养模式。
     2. 构建认证人才多元供给机制。推动更多高等院校开设质量认证课程，拓宽专业人才培养渠道。聚焦人才缺口，建立跨行业高层次专业人才快速引进机制，推动专业人才国际互认，持续扩大质量认证行业专家队伍。开展认证行业领军人才培育工作，探索建立人员向上发展的职业通道。围绕国家重大战略、重点产业等，重点培育一批具备跨领域知识、专业技能、战略思维、创新能力和国际视野的复合型领军人才，带头突破技术技能难关。实施合格评定国际人才培养计划，建立国际合作专家库和青年人才库。锻造一支专业的审核员教师队伍，以职业水平提升为导向，建立教师和培训课程评价体系，实现对培训质量的有效把控。
（六）大力推动获证组织固本求新
     切实发挥质量认证的市场信用工具、质量管理工具和贸易便利工具作用。严格落实获证组织质量主体责任，加强合规经营管理，遵守认证相关规范，正确使用认证证书和标志。主动运用认证手段，健全质量管理体系和风险防范机制，建立质量监控和追溯体系，推动核心技术攻关，强化研究成果应用，提升产品和服务质量。以质量认证为引领促进产业升级转型，增加市场优质供给，积极分享质量认证良好实践，传播认证价值。
（七）大力推动认证监管队伍效能提升
     加强行风建设，打造业务过硬的认证监管队伍。鼓励各级市场监管部门开展形式多样的认证监管人员能力提升活动，加强认证监管人员培训，提升各级认证监管人员专业技术能力。严格执法程序，规范“双随机、一公开”等行政检查执法行为。加强对新设立认证机构的资质核查，加强对高风险业务领域的风险预警，加强对失联机构、严重违法失信机构的监管。
（八）大力推动认可基础技术支撑能力与国际影响力提升
     进一步强化认可技术体系对质量认证行业能力建设的支撑作用，加快新领域认可技术和认可制度研究，提升认可机构的专业能力和评审效率。加大认可宣传力度，鼓励认证机构获得认可。加快推进认证认可双多边互认进程，大幅提升中国认证认可国际影响力。
五、组织实施
     市场监管总局建立重点任务台账，组织策划实施，统筹推进落实。各级市场监管部门应积极履行认证监管职能，认证认可技术研究机构做好技术支撑，认可机构强化认可约束，认证行业组织落实行业自律，认证机构加强专业化能力建设，夯实主体责任。各单位要完善保障机制，注重工作实效，做好各自分工，协同推进各项重点任务落实。抓牢公信力建设和专业化提升的工作主线，以专业化能力提升行动夯实行业合规底线，拉升行业专业化高线，充分彰显质量认证价值。

市场监督管理信用修复管理办法
（2025年11月21日国家市场监督管理总局令第107号公布 自2025年12月25日起施行）

      第一条  为了规范市场监督管理部门信用修复管理，鼓励当事人主动纠正违法失信行为，重塑良好信用，根据《企业信息公示暂行条例》，制定本办法。
      第二条  本办法所称信用修复，是指对国家企业信用信息公示系统依法公示的违法失信信息，在当事人履行相关义务、纠正失信行为，改善自身信用状况后提出申请，或者在公示期届满时，由市场监督管理部门停止公示相关信息，将当事人移出经营异常名录、市场监督管理严重违法失信名单。市场监督管理部门进行信用修复后，应当依法解除相关管理措施。
      本办法所称违法失信信息，是指在国家企业信用信息公示系统依法公示的市场监督管理领域行政处罚、抽查检查结果负面信息、列入经营异常名录、列入市场监督管理严重违法失信名单等信息。
      本办法所称抽查检查结果负面信息，是指在国家企业信用信息公示系统依法公示的市场监督管理部门在抽查检查中发现的对当事人信用状况产生负面影响的违法信息。
      第三条  国家市场监督管理总局负责组织、指导全国市场监督管理部门信用修复管理工作。
      县级以上市场监督管理部门按照本办法规定负责信用修复管理工作。
      第四条  对违法失信信息的修复管理按照以下原则由市场监督管理部门分工负责：
      （一）行政处罚公示信息的修复管理工作由作出该行政处罚决定的市场监督管理部门负责；
      （二）抽查检查结果负面信息的修复管理工作一般由根据抽查检查中发现的违法行为作出行政处罚或者列入经营异常名录、市场监督管理严重违法失信名单决定的市场监督管理部门负责。本办法第十条第一款另有规定的，从其规定；
      （三）经营异常名录的修复管理工作由当事人登记地市场监督管理部门负责；
      （四）市场监督管理严重违法失信名单的修复管理工作由作出列入决定的市场监督管理部门负责。
      作出行政处罚或者列入市场监督管理严重违法失信名单决定的市场监督管理部门与当事人登记地（住所地）市场监督管理部门不在同一省、自治区、直辖市的，应当自作出信用修复决定之日起三个工作日内，将信用修复信息推送至当事人登记地（住所地）市场监督管理部门，由其协助在国家企业信用信息公示系统停止公示相关信息。
      第五条  国家市场监督管理总局、省级市场监督管理部门应当依托国家企业信用信息公示系统，推动市场监管信用修复全国统一平台建设，实现协同修复、高效管理、及时共享。
      第六条  市场监督管理违法失信信息实行分类管理，原则上按照轻微、一般、严重三类分别设置不同的公示期和修复条件。法律、行政法规对列入经营异常名录等的公示期和修复条件另有规定的，从其规定。
      同一违法失信信息涉及多种行政处罚的，其公示期以所涉期限中最长的为准。
      第七条  本办法所称轻微违法失信信息包括：
      （一）仅受到警告的行政处罚信息；
      （二）仅受到通报批评的行政处罚信息；
      （三）仅受到较低数额罚款的行政处罚信息。
      仅受到警告的行政处罚信息不予公示。其他轻微违法失信信息公示期满三个月的，由市场监督管理部门停止公示。
      第一款第三项所称较低数额罚款，是指按照从轻或者减轻处罚的裁量阶次，对经营主体处以五万元以下的罚款、对相关责任人员处以五千元以下的罚款。
      第八条  本办法所称严重违法失信信息包括：
      （一）食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备、重点工业产品领域除本办法第七条规定的轻微违法失信信息外的行政处罚信息；
      （二）限制开展生产经营活动、责令停产停业、限制从业的行政处罚信息；
      （三）降低资质等级、吊销许可证件、吊销营业执照、责令关闭的行政处罚信息；
      （四）列入市场监督管理严重违法失信名单的信息。
      严重违法失信信息的最短公示期为一年，最长公示期为三年。按照法律、行政法规规定作出的行政处罚限制期限超过三年的，公示期以实际限制期限为准。
      属于第一款第一项规定情形的违法失信信息，公示期满一年的，符合本办法第十一条规定条件的当事人可以向作出行政处罚决定的市场监督管理部门申请信用修复。公示期满三年的，由市场监督管理部门停止公示。
      属于第一款第二项规定情形的违法失信信息，公示期满一年且行政处罚限制期限届满的，符合本办法第十一条规定条件的当事人可以向作出行政处罚决定的市场监督管理部门申请信用修复。公示期满三年且行政处罚限制期限届满的，由市场监督管理部门停止公示。
      属于第一款第三项规定情形的违法失信信息，公示期满三年的，由市场监督管理部门停止公示。
      属于第一款第四项规定情形的违法失信信息的信用修复按照本办法第十三条规定执行。
      第九条  本办法所称一般违法失信信息，是指除第七条、第八条规定情形外的其他行政处罚信息。
      一般违法失信信息最短公示期为三个月，最长公示期为一年。公示期满三个月的，符合本办法第十一条规定条件的当事人可以向作出行政处罚决定的市场监督管理部门申请信用修复；公示期满一年的，由市场监督管理部门停止公示。
      第十条  对抽查检查中发现的违法行为未作行政处罚或者作出本办法第七条规定的行政处罚决定，抽查检查结果负面信息公示期满三个月的，由当事人登记地（住所地）市场监督管理部门停止公示。
      对抽查检查中发现的违法行为作出本办法第八条、第九条规定的行政处罚决定或者列入市场监督管理严重违法失信名单决定，市场监督管理部门停止公示行政处罚信息或者移出市场监督管理严重违法失信名单的，应当在国家企业信用信息公示系统同时停止公示相应的抽查检查结果负面信息。
      对抽查检查中发现的违法行为作出列入经营异常名录决定，市场监督管理部门移出经营异常名录的，应当在国家企业信用信息公示系统同时停止公示相应的抽查检查结果负面信息。
      同一抽查检查结果负面信息涉及多种行政处罚，以及同时被列入经营异常名录或者市场监督管理严重违法失信名单的，其公示期以所涉期限中最长的为准。
      第十一条  最短公示期届满后，当事人按照本办法规定向作出行政处罚决定的市场监督管理部门申请信用修复的，应当符合下列条件：
      （一）已经自觉履行行政处罚决定中规定的义务；
      （二）已经主动采取相关整改措施，消除危害后果和不良影响；
      （三）未因同一类违法行为再次受到市场监督管理部门行政处罚。
      第十二条  被列入经营异常名录的当事人，符合下列条件之一的，可以按照本办法规定向其登记地市场监督管理部门申请移出经营异常名录：
      （一）因未按规定期限报送、公示年度报告被列入经营异常名录，已经补报、公示未报年份的年度报告；
      （二）因未按照市场监督管理部门责令的期限公示有关企业信息被列入经营异常名录，已经履行信息公示义务；
      （三）因未依法办理企业名称变更登记被列入经营异常名录，已经依法完成企业名称变更登记； 
      （四）因通过登记的住所（经营场所、经营者住所）无法取得联系被列入经营异常名录，已经依法完成住所（经营场所、经营者住所）变更登记，或者提出通过登记的住所（经营场所、经营者住所）可以重新取得联系；
      （五）因其他违法行为被列入经营异常名录且已改正该违法行为。
      市场监督管理部门移出经营异常名录的，应当同时停止公示相应的经营异常名录列入信息。
      经营主体迁移的，迁出地市场监督管理部门应当协助迁入地市场监督管理部门将其移出经营异常名录。
      第十三条  被列入市场监督管理严重违法失信名单的当事人，符合下列条件的，可以在公示期满一年后，按照本办法规定向作出列入决定的市场监督管理部门申请移出市场监督管理严重违法失信名单：
      （一）已经自觉履行行政处罚、行政裁决等行政决定中规定的义务；
      （二）已经主动采取相关整改措施，消除危害后果和不良影响；
      （三）未再受到市场监督管理部门较重行政处罚。
      公示期满三年的，由市场监督管理部门移出市场监督管理严重违法失信名单。按照法律、行政法规规定，实施相应管理措施期限尚未届满的，不得提前移出。
      因受到行政处罚被列入市场监督管理严重违法失信名单，市场监督管理部门移出的，应当同时停止公示相关行政处罚信息，本办法对相关行政处罚信息的公示期另有规定的除外。
      第十四条  当事人可以通过市场监管信用修复全国统一平台或者到市场监督管理部门现场申请信用修复。
      申请信用修复，应当提交以下材料：
      （一）信用修复申请书；
      （二）申请人主体资格文件；
      （三）守信承诺书；
      （四）履行法定义务、纠正违法行为、实施整改等相关材料。
      前款所需材料，市场监督管理部门能够通过政务信息共享平台获取的，不得要求申请人重复提供。
      申请材料齐全、符合法定形式的，市场监督管理部门应当自收到申请之日起两个工作日内予以受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当自收到申请之日起两个工作日内一次性告知当事人需要补正的材料。不予受理的，应当经市场监督管理部门负责人批准后，书面告知当事人，并说明理由。
      第十五条  市场监督管理部门可以采取网上核实、书面核实、实地核实等方式，对当事人履行法定义务、纠正违法行为、实施整改等情况进行核实。
      第十六条  当事人申请移出经营异常名录的，市场监督管理部门应当自受理之日起两个工作日内作出决定。其中，因通过登记的住所（经营场所、经营者住所）无法取得联系被列入经营异常名录的，申请移出时，市场监督管理部门应当自核实之日起两个工作日内作出决定。
      当事人申请停止公示行政处罚信息或者抽查检查结果负面信息、移出市场监督管理严重违法失信名单的，市场监督管理部门应当自受理之日起七个工作日内作出决定。
      因案情复杂或者需要进行核查等原因，不能在规定期限内作出决定的，经市场监督管理部门负责人批准，可以延长十个工作日。
      第十七条  市场监督管理部门准予信用修复的，应当经市场监督管理部门负责人批准后作出决定，并自作出决定之日起三个工作日内完成信用修复相关数据处理等工作。市场监督管理部门决定不予修复的，应当经市场监督管理部门负责人批准后作出书面决定并说明理由。
      第十八条  信用修复可能危害国家安全、社会公共利益的，市场监督管理部门不予修复并说明理由。
      第十九条  经当事人同意，市场监督管理部门可以通过市场监管信用修复全国统一平台、电子邮件等方式送达信用修复决定书。
      市场监管信用修复全国统一平台应当提供信用修复相关决定电子文书下载功能。通过电子方式送达的信用修复决定书，当事人提出需要纸质的，市场监督管理部门应当提供。
      电子文书与纸质文书具有同等法律效力。
      第二十条  当事人依法注销后，由其登记地（住所地）市场监督管理部门停止公示行政处罚信息、抽查检查结果负面信息，将当事人移出经营异常名录、市场监督管理严重违法失信名单。当事人登记地（住所地）与作出行政处罚、列入经营异常名录或者市场监督管理严重违法失信名单决定、实施抽查检查的市场监督管理部门不一致的，当事人登记地（住所地）市场监督管理部门应当将信用修复信息同步推送至上述有关市场监督管理部门。
      当事人依法注销后，其法定代表人、负责人及其他相关责任人等受到的任职资格限制或者从业限制，按照相关法律、行政法规规定执行。
      第二十一条  当事人自主公示的市场监督管理部门行政处罚信息，在市场监督管理部门作出准予信用修复决定或者依法停止公示后，当事人可以申请在国家企业信用信息公示系统停止公示。
      第二十二条  在企业破产重整计划或者和解协议执行期间，企业可以持人民法院批准重整计划或者认可和解协议的裁定书，向其登记地市场监督管理部门提出临时信用修复申请。市场监督管理部门可以自收到申请之日起七个工作日内，采取暂时屏蔽相关失信信息、添加“重整计划或者和解协议执行中”声明等方式，暂时解除相应失信惩戒措施，推动重整计划或者和解协议顺利执行。
      重整计划或者和解协议执行完毕后，企业可以持人民法院确认重整计划或者认可和解协议执行完毕的裁定书，向其登记地市场监督管理部门提出信用修复申请。对于已经纠正违法行为、履行法定义务或者实施整改的企业，其登记地市场监督管理部门应当依法停止公示相关违法失信信息。
      重整计划或者和解协议未执行成功的企业，其登记地市场监督管理部门应当恢复公示其违法失信信息。
      第二十三条  当事人在信用修复过程中故意隐瞒真实情况、弄虚作假的，不得准予信用修复。已经准予的，应当撤销准予信用修复的决定，恢复至信用修复前的状态，公示期自作出撤销决定之日起重新计算，并不得提前停止公示。
      市场监督管理部门应当将前款规定的不予信用修复的决定或者撤销准予信用修复的决定在国家企业信用信息公示系统公示三年，并不得提前停止公示。自上述决定作出之日起三年内，当事人不得申请信用修复。
      第二十四条  当事人对市场监督管理部门信用修复相关决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
      第二十五条  各级市场监督管理部门应当与相关部门建立健全信用修复协同联动机制，实现国家企业信用信息公示系统与“信用中国”网站等信用信息化系统数据共享，结果互认。
      相关部门对本部门在国家企业信用信息公示系统依法公示的违法失信信息作出准予信用修复决定的，市场监督管理部门应当自收到相关决定信息之日起三个工作日内，在国家企业信用信息公示系统协助停止公示相关违法失信信息。
      第二十六条  提供经营主体信息查询服务的第三方社会机构对外提供的信息，应当根据国家企业信用信息公示系统公示的信息即时更新；有关第三方社会机构在开展信息查询服务活动中损害经营主体合法权益的，应当依法承担法律责任。
      第二十七条  经营主体信用修复记录的查询参照《经营主体登记档案管理办法》有关规定执行。
      第二十八条  市场监督管理部门工作人员在信用修复管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照有关规定处理。
      第二十九条  国家市场监督管理总局根据本办法制定全国统一的信用修复信息化系统技术方案以及相关文书格式范本。
      第三十条  药品监督管理部门实施信用修复管理，适用本办法。
      第三十一条  本办法自2025年12月25日起施行。

关于推进京津冀晋蒙五省（市、自治区）检验检测机构资质认定一体化工作的通知

京津冀晋蒙五省（市、自治区）各级市场监管局，各相关检验检测机构：
      为深入贯彻落实京津冀区域协同发展战略，进一步优化京津冀晋蒙五省（市、自治区）检验检测市场营商环境，提升检验检测机构服务区域经济社会发展效能，经北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区市场监督管理部门共同协商研究，决定在区域内全面推进检验检测机构资质认定一体化工作。现将有关事项通知如下：
一、规范分支机构资质认定管理
      检验检测机构的母体法人单位位于五省（市、自治区）自由贸易试验区的，拟跨行政区域设立并已依法取得营业执照的分支机构，可由母体法人单位向其所在地省级市场监管部门统一申请检验检测机构资质认定。申请时需提交书面申请及相关材料，由母体法人单位所在地省级市场监管部门会商分支机构所在地省级市场监管部门实施现场评审，联合组建评审组开展技术评审，评审通过后由母体法人单位所在地省级市场监管部门颁发分支机构资质认定证书及附表，并抄送分支机构所在地省级市场监管部门。
      异地分支机构监管以所在地市场监管部门监管为主，重点核查资质能力保持、检验检测报告真实性等。对于监管中发现的违法违规行为，由所在地市场监管部门依法立案查处；对于需撤销、注销或取消相关资质的，由所在地市场监管部门固定违法证据、形成完整调查材料后，及时移交至分支机构母体法人所在地省级市场监管部门，由其依法处理并抄送相关单位。
二、统一资质认定标志（CMA）使用管理
      规范检验检测机构对资质认定标志的管理和使用，凡是取得京津冀晋蒙五省（市、自治区）资质认定的检验检测机构，在现行法律法规未明确要求取得资质认定的领域（如室内环境检测、公共场所卫生等），对外出具的报告不得加盖资质认定CMA标志印章。在现行法律法规已明确行业主管部门的领域（如工程质量、职业卫生、安全生产、无损检测等），过往已取得上述领域资质认定证书且证书仍在有效期内的机构，须在本通知发布后1个月内完成报告模板修订，后续对外出具检验检测数据、结果及报告时，不得加盖资质认定CMA标志。自本通知发布之日起，上述领域不再颁发资质认定。
三、建立资质认定协同评审机制
      为提高京津冀晋蒙五省（市、自治区）机动车检验机构、生态环境监测机构资质认定评审质量，统一区域市场准入标准，五省（市、自治区）将共同组建资质认定联合评审专家库，在首次取证的资质认定评审中探索试行评审员互派模式，其中“京津冀区域”与“晋蒙区域”内评审员双向互派，评审任务由申请机构所在地省级市场监管部门结合年度工作量实际，选取部分机构开展联合评审，并从联合评审员名单库中随机抽选专家组成评审组，且每批次评审组中异地评审员占比不低于50％，抽选完成后将专家人员信息通知其所在地省级市场监管部门，所在地省级市场监管部门做好人员调配，确保评审工作规范、公正推进。
四、推进授权签字人考题与考核一体化
      京津冀晋蒙五省（市、自治区）实行机动车、生态环境领域授权签字人考题与考核一体化管理。每年由轮值单位担任牵头单位，负责统筹相关工作。牵头单位于每年6月底前完成授权签字人考试题库更新，内容涵盖最新国家标准、行业规范、监管要求及典型案例分析（每题需标注出题依据及难度系数），为区域内授权签字人考核工作提供统一、规范的内容支撑。各省（市、自治区）需结合本地实际，每年至少组织开展1次授权签字人能力考核，考核时随机抽取不少于辖区授权签字人总数30％，考核形式可结合实际采用理论测试、实操评估、案例分析等多种方式，且鼓励省（市、自治区）之间互派行政监管人员参与监考以确保考核公平性与严肃性；对于考核不合格的授权签字人，由各地依法处理。

河北省市场监督管理局
北京市市场监督管理局
天津市市场监督管理委员会
山西省市场监督管理局
内蒙古自治区市场监督管理局